路易斯安那州正面临比以往任何时候都更严重的气候变化的危险影响：晴天的洪水使沿海道路无法通行，更强的飓风正在摧毁房屋，在长时间停电期间，高温正在杀死脆弱的居民。
一个23人组成的专案组由民主党州长去年夏天组装是为了图个路径，以减少路易斯安那州的气候变化做出贡献。但石油、天然气和化工行业正在利用该组织推动政策扩大该州对化石燃料的依赖——特别是通过碳捕获、使用和封存。该技术涉及在二氧化碳进入大气之前从工业设施中捕获二氧化碳，并将其输送到地下深处进行储存或用于增加石油和天然气井的产量。
国家对石油、天然气和化工行业的坚定支持使得减少排放、资助沿海恢复或应对极端天气变得困难。能源部门在共和党控制的立法机构中拥有巨大的权力，需要批准工作组提出的任何计划。至少有四名行业任命人员在工作组任职，包括一名企业说客、两名贸易团体代表和一名电力公司高管。众议院议长指定了为石油和天然气公司必和必拓集团工作的说客。
根据Southerly和WWNO获得的内部电子邮件，支持该工作组的行政团队希望众议院和参议院的领导人指定其他立法者代表他们。
州长约翰贝尔爱德华兹曾表示，长期目标是到2050 年将路易斯安那州的温室气体排放量减少到净零，这意味着只要石油和天然气行业找到抵消或捕获其排放量的方法，它就可以蓬勃发展。许多路易斯安那州官员坚持认为该行业必须成为该州经济的核心。但电力消费者权益倡导组织“负担得起的能源联盟”的执行董事洛根·阿特金森·伯克(Logan Atkinson Burke)不同意。
“20 年来，我们的贫困率一直保持在 20% 左右，”伯克说。“要振兴这个特定行业，并说‘我们必须不惜一切代价保护它’，而不是‘我们必须不惜一切代价保护路易斯安那人’，这对我来说是颠倒的。”
根据亚特兰大联邦储备银行的数据，该行业对州 GDP 的贡献已从 1981 年的近 40% 的高位下降到 2017 年的约 10%。“如果该国其他地区要认真对待路易斯安那州以保护自己，我们实际上必须这样做，”她说。“随着全球对这些产品的需求持续下降，如果我们继续将我们的手推车绑在那匹马上，它就无处可去。我们不会剩下任何东西了。”
州气候行动对美国减少排放的努力至关重要，特别是在国会民主党努力为碳减排投资提供资金的情况下。路易斯安那州的二氧化碳排放量在全国排名第五;根据路易斯安那州立大学能源研究中心的数据，美国 4% 的排放量来自该州。由于美国是第二大气候变化的贡献在世界上，路易斯安那州占全球emissions-的约0.4%，更低于许多发展中国家。
路易斯安那州是唯一一个大部分排放来自工业而不是建筑或交通的州，与许多其他州一样。根据通过公共记录请求获得的一封电子邮件，ICLEI USA 是一家帮助政府实现其气候目标的非营利组织，它引用了“工业部门的重要性”拒绝在路易斯安那州领导工作。
近年来，由于廉价天然气过剩，该行业建造和扩大了工厂，该州的气候足迹有所增加。在今年夏天的一次工作组会议上，该州交通和发展部门的一名代表对 2020 年排放量的初步估计感到惊讶，该排放量总计为 2.1750 亿公吨二氧化碳当量。
“如果这是正确的，我们就没有机会实现州长设定的 2025 年减排目标。你意识到了，对吧?”埃里克·卡利沃达问道。
在工作组 2020 年的成立会议上，爱德华兹州长强调了路易斯安那州对气候变化的脆弱性。他说：“这里的每个人都需要并且希望能够去工作过自己的生活并抚养孩子，而不必每年每隔一周应对一次自然灾害。”“我怀疑，如果我们还没有计划这样做，我们无论如何都会在今年之后(飓风)克里斯托瓦尔和马可、劳拉、莎莉、贝塔、三角洲、泽塔和埃塔。”此后，飓风艾达于 8 月下旬席卷路易斯安那州南部，造成重大破坏，数周内数万居民断电。
Edwards 支持碳捕获、使用和封存技术——通常被称为 CCUS——由石油和天然气行业推动以捕获二氧化碳并将其用于进一步的石油开采或将其捕获在地下。在建立工作组的行政命令中，爱德华兹重申了他与行业合作的承诺。路易斯安那州中部大陆石油和天然气协会 (LMOGA) 和路易斯安那州化学协会都在推动为采用碳捕获的公司提供税收减免。
“我们拥有作为碳汇的理想地质、作为碳源的高度集中的工业走廊以及训练有素的劳动力，可以轻松适应建设和运营 CCUS(碳捕获、使用和封存)项目所需的劳动力类型和LMOGA 的监管事务经理在给国家的官方评论中说。
环境和社区倡导者警告说，CCUS 依赖未经证实的技术，这将导致对化石燃料基础设施的进一步投资，而无助于保护因空气和水污染而负担过重的社区——通常是低收入的有色人种社区。在国际能源机构说，为避免气候变化的最坏影响，在新的化石燃料发展所有的投资必须停止。
该工作组成员兼路易斯安那州基金会主席 Flozell Daniels, Jr. 表示，该州没有时间或金钱来投资尚未大规模验证的技术。
他说：“这是一种经济上的蠢事，会分散我们对自然和人造技术的注意力，这将确保我们能够更接近实现这些目标。”“对于他们想花在碳捕获上的钱，我们可以把它花在对可再生能源的补贴上。”
虽然受气候影响的社区在工作组中占有一席之地，但石油和天然气、化工制造和电力公司也是如此，该行业对国家决策的影响再次发挥作用。投票成员代表路易斯安那州中部大陆石油和天然气协会、路易斯安那州化学协会和 Entergy，这是一家仍然主要依赖化石燃料的公用事业公司，该公司因未能为风暴做好准备而受到抨击。
根据路易斯安那州立大学能源研究中心的数据，路易斯安那州前三大气候排放源是唐纳森维尔的 CF Industries 化肥厂、巴吞鲁日的埃克森美孚炼油厂和路易斯安那州与德克萨斯州边境附近的 Sabine Pass 液化天然气终端。这些设施将受益于支持碳捕获的政策。在公开评论中，CF Industries 建议国家应设法简化 CCUS 项目的许可。
至少有一家碳捕集公司——Gulf Coast Sequestration LLC——在气候特别工作组的制造和工业委员会中有一名代表，该委员会是为该组织提供不同行业部门建议的六个委员会之一。墨西哥湾沿岸封存公司向美国环境保护署提交了一份申请，将碳注入路易斯安那州西南部的一个深盐储层，称为密涅瓦项目。
早在工作组成立之前，该州就致力于开发 CCUS。2009 年，路易斯安那州立法机构通过了一项法律，为碳的地质封存铺平了道路。2020 年 12 月，CCUS 特设委员会首次召开会议。它由负责石油和天然气开发的自然资源部的四名工作人员和路易斯安那州立大学法学院能源法中心负责人、曾代表石油和天然气公司的教授基思·霍尔组成。没有专门的委员会来从事减排工作。
根据会议议程，碳捕获委员会已开会审议可能的财产问题、责任问题和地质二氧化碳封存的资金来源。
为为 CCUS 铺平道路，路易斯安那州已申请对地下二氧化碳注入井拥有监管权，目前由 EPA 管辖。只有怀俄明州和北达科他州这两个州拥有这一权力。他们还促进碳捕获以支持化石燃料经济。
路易斯安那州立法者今年通过了一项法律，确认自然资源部可以收取费用来审查和授予二氧化碳储存设施的许可证，并聘请承包商审查申请。“我们听说路易斯安那州对 CCUS 的兴趣比我们目前正在处理的其他任何事情都要大几个数量级，”该部门的执行顾问 J. Blake Canfield 在路易斯安那州众议院委员会会议上说。
尽管有一项规定允许公司在许可过程中隐藏他们认为是机密商业信息的信息，但没有立法者投票反对该法案。来自拉斐特的共和党众议员让-保罗·库桑 (Jean-Paul Coussan) 表示，需要做出规定，以免私人信息泄露给竞争对手。
国际环境法中心的竞选经理简·巴顿 (Jane Patton)表示，该法案将允许公司在将二氧化碳深入地下时隐藏他们使用的化学品。“这显然是公共安全的一个主要问题，”她说。作为污染排放到环境中。”
一份评估密涅瓦计划对饮用水源的潜在影响的 35 页报告有 21 页编辑，约占文件的 60%。虽然水文报告似乎得出结论认为饮用水没有威胁，但证明墨西哥湾沿岸封存如何得出该结论的方法已被编辑。
在 6 月份的气候倡议工作组会议上，海湾水资源研究所展示了路易斯安那州可以通过能源政策模拟器减少排放的方法。气候政策智库能源创新发言人莎拉·斯彭格曼 (Sarah Spengeman) 表示，建模工具警告说，CCUS 策略不应用于针对超过 20% 的碳排放，因为该技术尚未大规模部署，而且在许多情况下成本过高。 ，开发了该工具。
其他碳减排需要在其他地方实现，包括路易斯安那州公共服务委员会的政策。过去，对包括屋顶太阳能在内的可再生能源的激励措施在委员会中表现不佳。
今年春天，工作组就如何减少路易斯安那州的温室气体向公众征求意见。总共提交了165 条评论——其中许多是由工作组和委员会成员提出的——其中一条提出了用太阳能电池板覆盖 Superdome 屋顶的想法。8 月，该组织发布了一项计划草案，其中包含增加可再生能源和将工业过程从燃烧化石燃料转变为依靠电力的战略，这可以将工业排放量减少一半。
但一些工作组成员似乎致力于关注 CCUS。路易斯安那州环境质量部部长查克·卡尔·布朗 (Chuck Carr Brown) 重申了在实施碳减排政策方面的监管障碍。“我们将不得不建立执法机制和所有类型的监督，”他在今年夏天的一次工作组会议上说。10 月份的两次工业脱碳会议之一将侧重于 CCUS。
目前存在的大多数碳捕获项目都涉及向老化的油井注入加压二氧化碳以生产更多的石油，从而产生更多的碳排放。“主要受益者是石油和天然气公司，因为它允许一切照旧。它创造了一个神话，即你可以继续燃烧化石燃料，而排放物会神奇地消失，”国际环境法中心主席卡罗尔·穆菲特说。他补充说，CCUS 在现实中比石化公司建议的更昂贵且更难部署。公司将使用更多的能源从来自烟囱的气体混合物中去除二氧化碳，并且需要安装管道来运输并将其推入地下。
该行业一直致力于使用现有的天然气管道来输送二氧化碳，但 Muffett 表示这很危险;它需要在巨大压力下作为超冷液体通过管道。“气体变得具有高度腐蚀性，”马菲特说。“如果发生泄漏，它会非常迅速地从液体变为气体，从而增加灾难性破裂的风险。”
去年，密西西比州亚祖县的一条管道爆裂，导致 49 人被送往医院。据《赫芬顿邮报》报道，那些暴露在绿色气体云中的人呼吸困难，口吐白沫，并变得困惑。当地警长部门的一名调查员将这一场景描述为“你会在僵尸电影中看到的场景”。
专注于 CCUS 的气候战略也没有解决有毒空气污染问题。该州的能源生产和化学制造危及低收入有色人种社区的健康。工作组成员的早期草案包括卫生部门的一个席位，但该名单最终没有包括卫生代表。为该小组提供建议的科学家小组也没有卫生部门成员。
Daniels 是路易斯安那州基金会的工作组成员，他在新奥尔良上城出生和长大，没想到在路易斯安那州推动气候议程很容易。“我认为我们将不得不为我们认为正确的事情而战，”他说。“早在工作组成立之前，CCUS 小组就一直在致力于此。我们也是。”
