拜登政府周一制定了一项全面战略,以应对有毒“永久化学品”的广泛污染,旨在从源头阻止未来的污染。
处理化学品的路线图,被称为 PFAS,与特朗普政府的路线图形成鲜明对比,特朗普政府在安置化学品行业官员后,努力让社区和立法者——包括民主党和共和党——放心,它正在积极处理这个问题担任关键监管职位,并根据大部分行业要求制定主要规则。
这些化学物质与癌症、免疫系统问题和其他健康疾病有关,导致美国数百个社区的饮用水供应受到广泛污染,尤其是在国防部运营的数百个军事基地附近,国防部一直抵制广泛的清理工作。
新计划中最显着的转变在于它积极使用国会在 2016 年授予 EPA 来监管化学品制造商的强大新权力。在特朗普政府期间,当前化学品行业专家在该机构的化学品安全办公室和研究办公室担任关键职务时,该机构经常拒绝要求化学品制造商提供其产品的全面安全数据,并采取狭隘的方法来限制那些经证实具有毒性的产品.
美国环保署署长迈克尔·里根 (Michael Regan) 在一份声明中说:“这项全面的国家 PFAS 战略将通过采取大胆而具体的行动来解决这些化学品的整个生命周期问题,从而为受到伤害的人们提供保护。”
PFAS 因其防水性能而备受推崇,几十年来,它已被用于从不粘炊具到户外装备到食品包装再到消防泡沫的所有领域。但是,使它们如此有用的牢固结合也使这些化学物质几乎不可能在环境中分解,并且在全国数千种饮用水供应中都发现了这些物质。
在积累的证据表明一些较早的 PFAS 与健康问题有关后,行业自愿逐步停止使用它们。但是这些化学物质在很大程度上被新的物质所取代,现在研究表明这些物质可能与类似的危害有关。
拜登政府计划要求化学品制造商对化学品进行积极的健康和环境测试。重要的是,测试方法将 2,000 多种 PFAS 分为大约 20 种不同类别的类似物质,使该机构能够更快地得出关于更多化学品的安全结论。
监管机构在应对全氟和多氟烷基物质方面面临的最大挑战之一是该类化学品的数量之多。公共卫生活动家认为,按照通常要求,证明每种物质的危害足以证明限制是合理的,这将意味着监管机构总是在追赶行业。他们推动将这些化学品归为一类,并集体限制它们。但业界对这种方法犹豫不决。
“美国化学理事会支持对化学品(包括 PFAS 物质)进行强有力的、以科学为基础的监管。但所有 PFAS 都不尽相同,它们不应该以相同的方式受到监管,”代表美国化学协会的贸易组织美国化学理事会化工行业在一份声明中表示。根据声明,ACC 认为新的 EPA 计划“加强了类别中不同化学品之间的差异”。
曾在多个政府部门向 EPA 施压以更积极地解决化学品问题的环保组织对拜登政府的计划表示欢迎。
环境工作组政府事务高级副总裁斯科特·费伯在一份声明中说:“没有人应该担心自来水中永远有毒的化学物质。”“我们很感激管理员 Regan 将履行拜登总统的承诺,解决我们自来水中的 PFOA 和 PFOS,并将开始关闭工业 PFAS 污染的水龙头。”
拜登政府表示,第一轮检测令将在年底前下达。去年,社区团体请该机构发布此类命令,并与退休的顶级联邦科学家和法律专家合作,为如何做到这一点制定了技术路线图。
美国环保署周一还表示,它计划加快发布全氟辛酸和全氟辛烷磺酸这两种研究最深入的化学品有史以来第一个强制性饮用水限制的进程。特朗普环保署承诺发布这些法规,但根据《安全饮用水法》,该过程通常会持续数年。拜登政府表示,计划在 2023 年秋季之前完成该法规。
同样,该机构表示,将在 2023 年夏天之前完成一项法规,宣布 PFOA 和 PFOS 为该国超级基金法下的有害物质。这一步骤被认为对于迫使污染者清理场地和买单至关重要。但是,它遭到了国防部的强烈反对,国防部负责数百个污染场地,数十年来在这些场地喷洒了含有 PFAS 的灭火泡沫。
此外,EPA 表示将针对另外两种 PFAS 发布饮用水健康建议,这些 PFAS 已在供应受污染的社区中引起警报——GenX 和 PFBS。特朗普政府拒绝发布的此类建议为污染物制定了非监管安全阈值,并在历史上引发了地方和州级行动。
虽然拜登政府的战略实现了许多倡导者控制化学品的最高目标,但国会民主党人和少数共和党人试图采取行动的两个首要任务只得到部分满足——限制工业向供水系统倾倒化学品和调节空气排放。
这两个问题都是里根管理员在北卡罗来纳州期间非常熟悉的问题,当北卡罗来纳州立大学和 EPA 的研究人员于 2017 年在开普菲尔河发现大规模的全氟和多氟烷基物质污染影响了饮酒时,他在北卡罗来纳州担任了北卡罗来纳州的最高环境监管机构约 20 万居民用水。
在那里,化学品制造商科慕公司将 PFAS 从其位于费耶特维尔的工厂直接排放到开普菲尔河中。与此同时,工厂烟囱排放的化学物质被发现沉积在周边地区的土地上,渗入地下水并污染了附近居民的饮用水井。
里根在参议院的确认听证会上发誓,他将在 EPA 掌舵的问题上带来“紧迫感”。他将于周一晚些时候与北卡罗来纳州民主党州长罗伊·库珀一起出现在北卡罗来纳州立大学,以公布该计划。
但是,虽然 EPA 已表示计划发布某些化学品制造商和金属电镀设施的水排放限制,但它在其战略中表示,它需要收集更多其他来源的数据,以便能够制定和证明其他部门的限制.
同样,该机构表示,它还有更多工作要做,以建立将 PFAS 作为有害空气污染物进行监管的技术基础。
密歇根州民主党众议员黛比丁格尔周一对新的环保署计划表示欢迎,但在一份声明中表示,此举“并没有减轻国会制定全面的 PFAS 措施(HR 2467 (117))的需要”,该措施将解决排水问题和空气排放成分,使类别中的化学品更加分组,并为 EPA 行动设定严格的时间表。