美国环境保护署 (EPA) 在监管对许多大公司的利润中心很重要的化学品方面有着悠久且有据可查的可疑行为历史。许多例子显示了一种机构行为模式,允许消费者、农民、场地管理员和其他人尽管有危害的证据仍使用危险化学品。
文件和其他证据,包括多位 EPA 科学家在公开披露中提供的信息,揭示了 EPA 管理人员有意掩盖与某些化学品相关的风险的行为。根据这些 EPA 内部人士的证据,来自化学品制造商、化工行业游说者和某些美国立法者的压力推动了内部机构的操纵,以保护公司利益但危及公众健康。
有证据表明,这种不当行为可以追溯到几十年前,并且发生在由民主党和共和党领导的政府中。
哈佛大学 Edmond J. Safra 伦理中心赞助的一个研究项目表示,虽然 EPA 拥有“许多真正相信其使命的敬业员工”,但该机构已“被许多常规做法所腐蚀”,包括“旋转门” EPA 和企业律师和游说者获得代理权职位的行业;持续的行业游说反对环境法规;来自对捐助者怀有感激之情的立法者的压力;并被白宫插手。
吹口哨
Frank R. Lautenberg 21 世纪化学品安全法案于 2016 年 6 月 22 日签署成为法律,是有毒物质控制法案 (TSCA) 的第一次实质性改革。法律要求 EPA 对新化学物质在“已知、预期或合理预见的使用条件”下是否对人类健康或环境构成“不合理风险”做出肯定决定。有关更多信息,请参阅此处的信息。
尽管有法律规定,但 EPA 已经对许多化学品带来的风险做出了有效的决定。
2021 年 6 月,四名 EPA 科学家(每名在该机构的化学品安全和
污染预防办公室(OCSPP) 内工作)公开指责 EPA 故意篡改化学品风险评估。这四名举报人通过一个名为环境责任公共雇员 (PEER) 的团体公开了他们的投诉。
在6 月 28 日致美国众议院监督和改革委员会的一封信中,PEER 表示,这四名 EPA 科学家正在提供“令人不安的欺诈和腐败证据”,涉及“故意篡改根据有毒物质控制法(TSCA)进行的化学风险评估” ,包括 PFAS(又名“永久化学品”),以及在人类健康评估员不知情或不同意的情况下删除潜在的健康影响。”
信中进一步指出:
“所有四个客户都经历过许多情况,他们的风险评估被
他们的经理或同事根据管理层的指示而改变。这些变化
包括——
● 删除识别潜在不利影响的语言,包括发育毒性、
神经毒性、致突变性和/或致癌性;
● 改变报告结论以表明
尽管数据相反但没有毒性问题的重大修订;和
● 风险评估被重新分配给没有经验的员工,以确保他们
同意消除将保护人类健康的问题。”
据 PEER 称,由于这些操作,使用这些化学品的人无法获得保护自己所需的信息,例如“适当的处理程序、需要的个人防护、意外释放措施以及急救和消防措施”。
根据 PEER 的投诉,这对孕妇来说尤其令人担忧。
删除重要信息
2021 年 8 月 26 日,PEER 提出了单独的投诉,指控EPA 删除内部通信和文件草稿的原始版本并仅保留关键文件的最终版本违反了法律。据 PEER 称,这种做法违反了《联邦记录法》,从外部审查中删除了决策过程的细节。
PEER 指出,丢弃文件痕迹不仅违反法律,而且违反了 EPA 自己的记录保留政策。据 PEER 称,其投诉主要针对两类文件:
管理者对化学品风险评估的更改,其中管理者的身份和更改本身都不明显;和
与制定美国水域 (WOTUS) 规则相关的内部意见,其中 EPA 软件会在任何时候进行编辑时覆盖原始版本和所有先前版本。因此,只保存了“最终”版本。
“就好像 EPA 用消失的墨水纪念其内部决策一样,”PEER 执行董事、前 EPA 执法律师 Tim Whitehouse 在一份新闻稿中说。“EPA 的记录保存做法允许不知名的官员进行更改,同时掩盖确切更改的内容以及更改它们的人。”
PEER 表示,它已要求国家档案和记录管理局进行干预,以防止 EPA 销毁更多记录,并采取保障措施以防止再次发生。
露丝·埃策尔的案例
EPA儿童健康保护办公室 (OCHP)前任主任 Ruth Etzel一直在等待向美国功绩系统保护委员会的举报人投诉,称她在公开抱怨她所说的 EPA 抵制后,在 2018 年和 2019 年遭到非法报复加强公众对铅中毒的保护。
在 EPA,Etzel 的工作是确定法规对儿童的影响。但她声称,在公开谈论 EPA 失败后,她被不当地撤职,并被分配到一个不允许她从事铅中毒预防工作的部门。
Etzel 既是儿科医生又是流行病学家,是国际公认的儿童健康和环境专家。她被学术儿科协会评为 2021 年公共政策和倡导奖的获得者。
超过120 个环境和健康组织向 EPA 投诉了 Etzel 的撤职,称该机构正在发出“儿童健康不是该机构优先考虑的信号”。