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把全区作为一个整体区域进行网格划分,以镇街(平台)为单位,划分为22个大网格;再以村、社区为单位划分若干个小网格。日前,依据《新环保法》精神和国家的统一部署,余杭在全区范围内全面实施环境监管网格化管理工作,进一步明晰网格划分、明确网格职责、加强部门配合,掀起新一轮的环保风暴。
所谓环境监管网格化,就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,按照一定的标准,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。目前,余杭区根据属地管理、分级负责、条块结合、权责清晰的原则,已经建立了环保监管区、镇街、社区(村)三级网格,将监管关口前移,做到了环境隐患早发现、早报告、早控制、早处理,实现了环境监管的全方位、全覆盖、无缝隙管理。
重污染高耗能行业的整治,一直是余杭区环境问题的重头戏,近来,余杭区环保局统一部署,各有关职能部门分工合作,对全区39家电镀、印染和化工行业企业开展了专项执法检查,对这些已经通过整治验收的企业再次进行回头看,完成了对全区39家企业的专项执法检查。
通过全区上下的努力,余杭区已全面关停铅蓄电池、造纸和制革行业企业。全区8家电镀行业企业1家完成关停,7家完成整治提升,34家印染企业,11家完成关停,23家完成整治提升验收,20家化工企业,11家完成关停,9家完成整治提升。
以前像这样大范围动用各部门力量进行综合整治耗时相对较长,这次回查能够如此高效,全要归功于环境监管网格化的联动性,余杭区监察大队工作人员陈一岚介绍,余杭区早在2012年6月,就已经在全市率先尝试环境监管网格化管理。实施全面环境监管网格化管理以来,镇街、社区、村、企业等基层各部门环保力量,得到了*大化的重视。借助他们的力量,相当于延伸了环保人员的触角,有利于发挥联动,实现工作效率提升。
据了解,截至2015年4月,余杭区环保局共监管重点企业491家次,其中区控以上及重点企业监管143家次,规模以上企业监管247家次,省、市控1级危废企业23家次,2-3级危废企业45家次,辐射(熔炼)单位33家次。发放限期整改通知书106家次,立案调查36件,行政处罚16件。信访现场调处697件,三同时验收43家次。