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11月12日下午，江苏盐城推出20个PPP项目，寻求与社会资本方的对接，全部集中在水(含污水处理)、环保、医疗、综合交通枢纽等民生领域，且纳入到当地各级政府的十三五规划。前来参加这次PPP项目对接活动的除各种基金和风投机构外，央企也为数不少。
江苏盐城PPP项目广受热捧 央企纷抢地方市场11月12日下午，在江苏盐城，原本计划一个半小时的PPP对接活动，因为对接的社会资本方太多而不得不延迟接近3个小时。已有10家基金和风投机构和我们联系，从***到地方，从省内到省外都有。盐城市建设局财务处处长赵士蛎说，热情超出了预期。当天，盐城共推出了20个PPP项目，寻求与社会资本方的对接。除各种基金和风投机构外，央企也为数不少。新水源地PPP项目盐城市财政局金融处处长施飞表示，本次盐城市推出的20个PPP项目，全部集中在水(含污水处理)、环保、医疗、综合交通枢纽等民生领域，且纳入到当地各级政府的十三五规划。作为典型样本，赵士蛎负责的盐城新水源地项目排在**，这是十三五盐城*大*重要的民生基础设施工程。该项目总投资约65亿元，预计2016年初开工，2018年6月完成，管道总长约222公里，覆盖包括主城区内全市约70%的人口。在PPP项目的设计安排中，拟采取BOT(建设-运营-移交)方式与社会资本方进行合作，合作期为28年(含3年建设期)，成立项目公司，资本金为19.5亿元，其中，政府和社会资本各出资6亿元、13.5亿元，分别持股30.8%、69.2%。在制度设计中，政府以水费收入为回报，社会资本投资报酬率为8%，不足部分由政府补助从项目运营期开始补贴，期限为25年，合作期满后移交政府管理。水是民生必需，如何确保水价的稳定?施飞解释，10%是一个成本红线，当成本高出10%时就会启动补贴，低于10%则维持原有运营模式。根据江苏省安排，成立的省级PPP基金，会对地方重大PPP民生工程进行援助。事实上，这一项目已获得了农发行2.6亿元的资本金，享受国家专项建设债券贴息政策，期限18年，年利率仅为1.2%，这意味着地方政府实际出资仅需50%左右。根据国家规定，PPP项目中政府出资占比年度财政支出不能超过10%，因此，盐城市的PPP项目启动不是很早，而是将效率排在**位，施飞表示，一哄而起往往会超出财力的安排。接下来，会进行公开招标，社会资本方会带他们的方案过来路演，*后请专家审定。赵士蛎表示。央企抢食地方市场据不完全统计，除了各种基金和风投机构外，本次前来对接PPP项目*多的当属央企。这是一次主动的被迫转型，中国中铁十局集团第十工程有限公司副总经理张磊表示，公司*大的优势是建设工程，但可以使用到大集团的各种资源，因此对地方PPP项目具备较强的竞争力。我们想借PPP的机会切入到地方上的基础设施建设，张磊说，相对欠发达地区因为新型城镇化等方面的加速，市场很广阔。有10家***基金和机构亦来对接，包括了中国农业发展基金、中国文化产业投资基金、中国交通建设集团、中国农业生产资料集团公司、中国投资有限责任公司、中金佳成投资管理有限公司等。对这些国家队的到来，前来参会的国家发改委国际合作中心的人士在对接大会上表示，一方面是地方需求旺盛，本地财力有限;另一方面，也是央企业务转型的表现。此外，有风投机构的人士坦言，投资PPP项目，有政府兜底，是目前增速较快的一个业务，并不仅仅注重上市这个渠道。
