产油国与消费国利益不均衡问题成为中国油企对

高油价时期我国参与国际石油经济业务合作应该树立新的应对思路。针对石油博弈日益复杂的现状，应紧扣化解博弈困境的三大核心要素，即信息交流、利益共享和风险应对，积极推进国际合作。

高涨的油价影响着经济的各个方面，从深层次改变了人类的生产和生活方式，也影响着各国政府和民众的预期。持续变动的油价也使世界产油大国和石油消费大国之间利益均衡不断被打破，由石油供需引发的各种关系也随之变得更加微妙和难以捉摸。

石油进口国谈判地位下降

高油价使石油供需双方的谈判地位发生质的改变。由于油价预期发生改变，在同石油进口国的谈判过程中，作为供给者的产油国往往居于更加主动的地位。一个典型的例子就是2006年6月欧盟八国会议向俄罗斯提出的能源宪章建议遭到俄罗斯的断然拒绝。不仅如此，近几年俄罗斯还向与其进行石油经济贸易的石油进口国提出一系列新的约束条件，要求进入对方的下游市场并获得某些收益权或控制权，比如石油天然气零售市场的股权等，以此作为这些国家进入自己国内上游油气开采市场的条件。如果得不到肯定的回复，就要以此为由阻止他国进入本国的油气开采市场。俄罗斯之所以能够以强硬的态度提出系列苛刻条件，正是因为其拥有高油价的筹码。在俄罗斯愈益重视油气资源并加强控制力度时，欧盟八国的能源宪章建议吃到闭门羹也就完全在意料中。

当前普遍现象是，随着油价的上涨，石油进口国在国际石油天然气经济交易中遇到的问题和困难增多，与产油国的谈判难度也开始加大。由于无法准确把握油气未来的价格，找不到均衡点，就会让谈判双方尤其是资源国迟疑和谨慎。例如，我国在同俄罗斯进口能源的谈判中，涉及部分油气项目，俄方所坚持的价格均远高于国内水平，导致项目运行一度受阻。

产油国紧缩开放政策

高油价背景下的另外一个显著特点是世界产油国石油开放政策缩水现象具有普遍性。这种现象的出现主要缘自两个方面因素的影响。

一方面，在高油价背景下，资源国政府依靠石油贸易和较高的税收收入满足财政收入的目标成为可能，借助于开放和引资途径实现财政收入状况好转的动机就不会那么强烈，因此高油价在一定程度上促使产油国政府实行从紧的石油开放政策具有必然性。目前，拉丁美洲、非洲部分产油国均不同程度紧缩国内石油勘探开发市场这一现象就很能说明问题。

另一方面，高油价使得石油的政治敏感性增强，世界上的石油资源富庶国大多是发展中国家，很多产油国国内政治局势动荡，高价位的石油无疑会吸引更多政治势力和派别的眼球，石油极易成为引发争端的导火索。出于稳定国内局势的需要，资源国政府在同外资企业或政府进行石油交易时将不得不考虑政治因素和国内的民族主义情绪，而不单单是经济利益。

高油价使石油具有了越来越多的政治属性，石油市场的开放也因之受到更多政治因素的干预。从经济学原理可以知道，供给和价格往往是成正比的，但在高油价主导下的国际石油市场特别是上游开采市场领域，石油政治属性的增强使这一规律的失灵具有普遍性。

石油博弈更加复杂多变

当今世界无论是发达国家还是发展中国家，都将石油视为重要战略物资，这一点毋庸置疑。从供给角度看，世界范围的油气资源相对集中，大多数国家石油消费均不同程度借助来自国际市场的外力来实现。出于满足经济发展的目的，许多国家都制定了不同形式的参与国际石油勘探开发市场业务的发展战略。毫无疑问，高油价使石油消费国与石油生产国之间的博弈越来越复杂。

高油价背景下，石油博弈已经成为受多种因素影响的多维空间博弈，其结果往往具有极大的不稳定性。纵观人类使用石油的历史可以发现，世界各国通过对石油控制权的博弈，已经催生出了诸如石油武器、石油战争、石油美元、石油银行、石油金融等一系列新生事物。同时，各个国家通过参与石油控制权的博弈客观上使得形形色色的国际政治关系、国际经济贸易形式、国际金融工具和国家经济发展模式得以产生和转换。总之，随着石油被开采而导致的储量逐步减少现象的出现以及高油价时代的来临，围绕石油问题展开的艰苦卓绝的博弈对局将不断展现在世人面前，这一现象谁也逃避不掉。

呼唤新型石油合作关系

同世界上大多数国家的情况类似，我国也制定了走出去的海外发展战略。1993年以来，中国石油公司经过15年的风雨洗礼，取得了丰硕的成果。2006年中国石油海外权益油产量达到2800万吨，中国石化权益油达到600万吨。随着我国经济的持续健康发展，国家石油公司担负的社会责任会越来越大，客观上也要求加快加大走出去的步伐，而这种目标的实现自然也会受到高油价带来的各种不利因素的影响和冲击。因此，如何化解与产油国的博弈困局也是一个不容回避的现实问题。

高油价时期我国参与国际石油经济业务合作应该树立新的应对思路。针对石油博弈日益复杂的现状，应紧扣化解博弈困境的三大核心要素，即信息交流、利益共享和风险应对，积极推进国际合作。

首先应建立国家之间的协调机制和信息交流渠道，加强外交联系，深入开展国情调查和世界石油信息收集，及时把握世界石油生产动态，尽可能减少信息不对称现象的发生，为我国石油进口和海外石油生产提供及时准确的信息。

其次，应本着互利共赢的理念与原则与石油生产国进行经济交往，要让产油国觉得与我国开展贸易或生产方面的石油合作有利可图，在这一方面应拿出切实可行的措施。例如依托我国庞大的石油下游市场实施以市场换资源战略就是一种很好的路径选择，对中东国家就有着强烈的吸引力，可以积极尝试和拓展。

再次，应审时度势，加强海外风险研究。在石油博弈日益复杂的今天，加强风险管理和研究十分必要，尤其是前期的分析与评估对于规避风险和减少损失更是必不可少。应该看到，我国企业进入海外油气市场将面临系列风险，应当加强与石油相关的政治、经济、军事风险研究和评估，为石油企业实施走出去战略服务。