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发改委5月25日公开发布1043个总投资额近2万亿元的PPP项目。然而，数据显示，在全国各地公布的PPP项目，大概只有10%20%左右签订了合同。
2万亿PPP项目办婚礼 企业：想说爱你不容易
5月25日，发改委公开发布1043个PPP项目，总投资额近2万亿元。一场投资盛宴正在开启。
此前发改委投资司副司长罗国三对媒体表示，全国各地公布的PPP项目，大概只有10%20%左右签订了合同。
地方政府面临高企的债务，社会资本怀抱巨资，PPP可以说是一条双赢的道路。然而，这场恋爱并非一帆风顺，一位民营企业投资人表示，与政府合作，想说爱你不容易。
密集拜会41家地方政府收获寥寥
做了十年轨道交通项目的一家大型民营轨道公司负责人郑明(化名)说自己*近忙得不可开交，他希望能通过与政府合作，扩大自己的业务。
郑明所在的公司与国开行联合组成轨道建设基金，按照公司规划，今明两年将投资10个地铁项目，投资额约为2000亿。
但情况并没有按郑明预想的发展。郑明表示，他在5个月内与41家地方政府密集接触，但目前还没有一家谈成的，*后有进一步接触意愿的只有四五家。
几乎有轨道项目的地区，我们都接触过，5月26日，发改委公布PPP项目库那天，郑明告诉。
这就像谈恋爱一样，要双向选择，你情我愿，郑明总结自己与地方政府的谈判心得。总结谈判未果的原因，郑明表示，地方政府经常在谈判中设置过多门槛，让他感觉缺乏合作的诚意。有时则是他自己不想和地方政府玩儿了。
4月，国务院出台《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(简称《办法》)，提出要发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势，提高公共服务的质量和效率。
郑明认为，在实践中，很多地方政府并没有落实，也没有划清自己有所为、有所不为的界限，部分地方政府还是没有用市场化的思维去思考，还是没理解PPP的内涵，这样没法一起玩儿。
政府和企业你情我愿不容易
就在一个月前，郑明与中部某省会城市谈一个地铁项目的合作，但却被告知要组成联合体，当郑明问联合体的考量标准时，该市发改委一位工作人员告诉郑明，要考量所有标准，但对方始终未拿出一个具体标准。在郑明看来，地方政府指定施工方、标准不明确，这样的合作要求毫无诚意，即使进入，社会资本也是做只出钱、没发言权的冤大头。
更让郑明担心的是，部分地方官员只对自己任期负责，对轨道交通项目整体风险、可行性、安全性缺乏科学的研究。郑明表示，遇到这样的谈判对象，他只能敬而远之。
不过，一些地方的PPP项目负责人有不同看法。多地PPP项目负责人对新京报记者表示，政府在选择PPP项目合作的社会资本时会慎之又慎。
宁夏吴忠市生活垃圾焚烧发电项目负责人周涛告诉新京报记者，在项目招标时，社会资本看似很踊跃，但很多企业存在技术不成熟、资金实力不够雄厚等问题，*后参与竞标该项目的只有2家公司。
政府在选择社会资本时要慎重，尤其要考虑企业的资金实力和融资能力，否则后期资金跟不上就会很麻烦，周涛表示。
社会资本在PPP中赚不到钱?
在2014年底，任志强曾在一次论坛上炮轰北京地铁4号线PPP模式，称社会资本从中赚不到钱，也没有法规对定价权做出规定。
半年之后，作为PPP项目负责人、京投公司融资计划部总经理任宇航则对任志强的吐糟做了回应，他表示社会资本参与地铁PPP项目是可以赚取合理的回报的，而地铁票价权要掌握在政府手中，才能保障公共利益。
任宇航表示，双方合作有一个磨合过程。在建4号线时毫无经验，在摸索中谈判了三四年。但运行到第二条线时，我们就有经验了，知道社会投资人在哪里、对风险的承受能力、对哪些风险比较敏感。任宇航表示。在他看来，北京从4号线PPP项目中积累了经验，理清了政府与社会资本的风险划分和角色定位，地方政府遵守契约、信用良好，这对社会投资者来说是很大的吸引力。
有了北京地铁4号线这个PPP项目样本之后，还有3条北京地铁也被纳入了发改委*新公布的PPP项目库，分别是地铁14号线、16号线和6号线。
与地铁4号线相同的是，地铁14号线依然将地铁进行分割投资，业内俗称AB包。A包主要包括征地拆迁、洞体、车站等土建内容，由政府方负责投资;B包主要包括车辆、通信、信号等设备投资内容，由社会投资者负责。
目前，京港地铁公司通过招商负责B包的建设，并可以在30年的特许经营期内对地铁14号线全部资产(包括A包和B包)进行运营和管理，30年后将地铁归还给政府。任宇航表示，B包有一定盈利空间。
