EPA 将根据今天发布的新回收计划优先考虑环境正义和气候变化，同时拜登总统签署了一项将显着促进该行业发展的重大基础设施法。
该公告是在美国回收日发布的，反映了人们对可持续性的日益重视，随着公众对废物和塑料污染等问题的担忧日益加剧，这种重视程度也越来越高。但它已经因其含糊的语言和包含化学回收(将难以回收的塑料转化为其他材料，即燃料)的过程而受到批评。
根据该计划，EPA 表示将继续努力将美国的回收率提高到 2030 年的 50%，这是前总统特朗普设定的目标。全国回收率目前徘徊在 30% 以上，塑料等某些材料的回收率要低得多。EPA 还计划审查废物流中各种材料对气候和司法的影响，针对与环境不公平相关的领域。
在一份声明中，美国环保署署长迈克尔·里根称赞了该计划，并将其发布与拜登今天晚些时候将签署成为法律的 1 万亿美元基础设施法案联系起来。
“我们国家的回收系统需要进行重大改进，以更好地为美国人民服务，”里根说。他补充说：“与两党基础设施协议对回收利用的历史性投资一起，该战略将有助于改变全国的回收利用和固体废物管理，同时创造就业机会和促进我们的经济。”
采取“循环经济”方法，国家回收战略具有领先的目标，从支持数据和回收收集过程到回收商的主要愤怒来源：污染。研究发现，大约 17% 到 25% 的美国可回收物品可能受到污染。
该计划还包括对回收基础设施的评估，承诺关注环境正义和全国所需的东西。EPA 还打算制定减少与回收和材料管理相关的气候影响的目标。
EPA 国家环境正义咨询委员会成员 Sacoby Wilson 表示，该计划对环境正义的关注将是未来的关键。“我们必须与作为一次性产品重要来源的行业合作，”威尔逊在一份声明中说。“而且，当我们解决回收问题时，我们必须解决这些废物的来源、去向以及它们如何影响有色人种社区的健康、可持续性和生活质量。”
但该机构也在其计划中包括化学回收，有时被行业成员称为高级回收(E&E Daily，6 月 25 日)。环保组织长期以来一直对该过程表示怀疑，他们说这会导致排放并且未能解决塑料问题的真正范围。相比之下，塑料和化学工业大力支持将这种做法作为解决日益严重的废物危机的方法。
EPA 强调，该策略只是更广泛的回收方法的“一部分”，但并没有放弃探索一系列解决方案。该战略声称：“在考虑可持续管理材料的方法时，应讨论所有选项，包括化学回收。”“因此，化学品回收是该战略范围的一部分，欢迎进一步讨论。”
反应
专注于回收的团体在很大程度上表示对该计划持乐观态度。回收伙伴关系对外事务副总裁迪伦·德·托马斯 (Dylan de Thomas) 表示，该战略表明 EPA 有能力采取回收行动，并与一系列团体合作以制定前进的道路。
“我们要赞扬 EPA 发布了一些着眼于可持续解决方案的东西，并将增加对美国回收系统的信心，”德托马斯说。
他还注意到该机构不断变化的镜头，越来越多地考虑到公众关注的主要问题。“我们今年将看到的最大转变之一是环境正义的应用，以及对气候变化的关注，”他说，并赞扬环保署“真正在问题之间建立了直接的明确联系”。
EPA 还得到了一些废物行业成员的高度评价，随着美国回收数量的挣扎，这些成员越来越多地寻求政府的帮助。几年前，中国和其他国家限制美国材料污染水平的举措导致了全国范围内的回收商面临重大市场问题和经济动荡。
该行业也更加关注气候变化和环境正义等问题。垃圾场不成比例地位于低收入地区和有色人种社区附近，而垃圾填埋场和焚化炉是一个显着的排放源。一些环保组织越来越多地将回收、减少废物和堆肥等行动视为应对这些挑战的潜在解决方案。
北美固体废物协会首席执行官大卫比德曼告诉 E&E 新闻，他的组织上周收到了关于 EPA 战略的简报。比德曼说：“我们很高兴 EPA 扩大了该战略，并将回收利用作为应对气候变化的工具，”他补充说，该贸易组织“致力于与 EPA 和其他重要利益相关者合作，以成功实施这一雄心勃勃的战略。”
废料回收工业协会主席罗宾·维纳 (Robin Wiener) 也称赞环保署“支持”回收商长期以来一直倡导的事业，并将回收视为关键的环境解决方案。
塑料支持者也对该策略表示欢呼。领导美国化学理事会塑料工作的约书亚·巴卡 (Joshua Baca) 特别为将化学回收纳入其中而欢呼。他在一份声明中表示：“先进的回收对于实现塑料的循环经济至关重要，”他呼吁 EPA 和国会进一步为该行业开辟道路以推进其工作。
其他人对这个计划不太满意，这在很大程度上是因为 ACC 和其他团体所接受的元素。根据 EPA 的最新分析，全国的塑料回收率徘徊在 9% 以下。
“EPA 制定了一个计划是件好事，我只是希望这是一个更好的计划，”曾担任奥巴马时代 EPA 地区管理员、现在领导 Beyond Plastics 组织的 Judith Enck 说。
与其他人一样，Enck 指出一次性塑料的增长是该机构迫在眉睫的一个令人生畏的问题。恩克称其为“有效回收的最大挑战”，对环保署探索化学回收作为前进道路的意愿进行了抨击。
“这是给化学工业的礼物，也是减少塑料产生的努力的挫折，塑料的产生不仅会损害水质，还会导致气候变化问题，”她说。
基础设施和资金
即使是那些对该战略感到满意的人也有点担心 EPA 将如何最终实现其目标，尤其是将税率提高到 50% 的目标。多个利益相关者悄悄观察到，该机构的手在某种程度上被束缚并依赖于国会。
前环保署署长安德鲁·惠勒 (Andrew Wheeler) 提出的回收目标也几乎没有详细说明该机构计划如何实现。虽然业内人士同意拜登政府不能在这个数字上倒退，但一些人表示，他们希望该机构能尽快公布更多细节。
希望的一个原因是回收行业的重大胜利——拜登在备受期待的两党基础设施法案上的签名。
这项庞大的法律为由特朗普于 2020 年通过并由特朗普签署的“拯救我们的海洋 2.0 法案”创建的回收基础设施赠款计划提供了 2.75 亿美元。它还包括 7500 万美元，用于促进回收教育和消费者参与，并将“回收法案”(S.923)中的语言纳入最终产品。
这笔资金对回收商来说是一种安慰，许多人希望它能帮助 EPA 采取措施。在某些方面，资金不足——回收伙伴关系估计可能需要大约 170 亿美元来全面提升全国的回收基础设施。但 TRP 的 de Thomas 表示，国会的运动加上 EPA 的战略让他感到乐观。
他说：“我认为我们看到两党继续关注这种回收利用，这真的很棒。”“我真的认为这是继续和深化这项工作。”
