加州空气资源委员会 (CARB) 于 7 月举办了一次公开研讨会，讨论其最近关于减少固定制冷和空调设备中高全球升温潜能值 HFC 的建议。根据 2016 年通过的法规，加州承诺到 2030 年将该州的 HFC 排放量比 2013 年的水平减少 40%。
为满足这一要求，CARB 提议自 2023 年 1 月 1 日起对所有新的固定式空调系统(住宅和商用)的 GWP 限制为 750，并从 2024 年 1 月 1 日起对新的冷却器提出相同的 GWP 限制。另一方面，从 2022 年 1 月 1 日开始，对于含有超过 50 磅制冷剂的新固定式制冷系统，建议的 GWP 限制为 150。
制冷更新
CARB 的空气污染专家 Richie Kaur 博士回顾了这些法规，并描述了有关零售食品行业商业制冷系统的拟议法规的更新。总而言之，她指出，从 2022 年 1 月 1 日起，所有使用含有超过 50 磅制冷剂的系统的新零售食品设施必须使用 GWP 值低于 150 的制冷剂。该要求将适用于所有新设施，无论最终用途如何，而在现有设施中，由于对 HFC 排放的不同影响，规则将因最终用途而异。
就本条例而言，新的零售食品设施被定义为新建的;那些被重新利用的，这意味着它们以前没有用于冷藏，但现在将用于冷藏;或经过重大改造的现有设施。Kaur 说，最后一点涉及制冷方面的重大改造，自上次研讨会以来已被编辑。
“[法规]的这一特定部分现在更具描述性，并根据超市公司的意见进行了修改，因此现在它说更换涉及 75% 或更多的蒸发器数量和 100% 更换压缩机和冷凝器，”她说.“像这样定义一个新设施似乎更清晰，而不仅仅是一个新的制冷系统，以避免任何混淆。”
自上次研讨会以来，还存在关于生效日期对新设施意味着什么的问题。Kaur 解释说，对于任何系统，生效日期都与制造日期相关。
“对于现场搭建的超市系统，制造商日期是系统首次充注制冷剂并开始运行的时间，”她说。“但我们在这里添加了一个重要的例外，即如果您在生效日期之前——即 2022 年 1 月 1 日之前——获得了批准的建筑许可证，那么该设施将不受 GWP 小于 150 规则的约束。我们注意到超市等设施提前一两年开始规划过程，一旦获得批准的建筑许可，制冷系统的所有细节都已完成。在这种情况下，该特定新设施将不受 GWP 小于 150 规则的约束。”
可用选项
为了遵守法规，现有的零售食品设施将有两种方式来减少 HFC 排放，见图 1。第一种选择是降低其温室气体潜力 (GHGp)，因此对于超市来说，这将是总和Kaur 表示，如果他们所有商店中超过 50 磅的所有系统都发生泄漏，则可能导致的潜在排放总量。
“我们的目标是在当前水平的基础上减少 55%，这意味着这是一个相对减少的目标，因为进展将相对于每个公司的当前基线来衡量，”她说。
第二种选择是降低连锁超市的平均 GWP。这考虑了一家超市公司使用的所有重量超过 50 磅的系统，并通过按所使用的制冷剂类型对其进行加权来计算公司的平均 GWP。Kaur 表示，此选项的目标是到 2030 年所有公司的平均 GWP 低于 1,400。这是一个绝对目标，这意味着所有公司都必须达到低于 1,400 的数字，无论其今天的加权平均全球升温潜能值 (WAGWP) 是多少。
“这两种选择都可以在全州范围内实现同等的减排，”她说。“重要的是要注意，这些是完整的公司目标或超市车队标准，如果你愿意的话，这意味着公司可以灵活地不改造每个系统或商店。他们还可以灵活地计划未来 8 到 10 年的合规性，重要的是，它为该行业为未来的 HFC 逐步淘汰或原始制冷剂销售禁令做好了准备，因为他们已经开始向 GWP 更低的替代品过渡。”
拥有 20 家或更多零售食品设施的公司，或在全国拥有 100 多家商店的全国连锁店，将在 2026 年取得进步，到那一年，他们必须实现 WAGWP 低于 2,500 或至少降低 25% 的 GHGp ，考尔说。到 2030 年 1 月 1 日，加利福尼亚州所有大大小小的零售食品公司都将被要求将 WAGWP 降至 1,400 以下，或将 GHGp 降低至少 55% 低于其基准水平。
法规文本的一个重要变化是，在之前的草案中，2018 年被列为 GHGp 的基准年，现在已改为 2019 年，见图 2。另一个重要的点是食品零售商不再需要在 GHGp 之间做出选择Kaur 说，还有 WAGWP 选项。
“在我们之前的监管文本草案中，我们确实有选择加入的要求，”她说。“我们现在已经取消了这一点，因为我们希望零售商能够灵活地尝试在他们的商店中尝试降低 GWP 的任何和所有策略，然后决定最适合他们的策略。”
现在关于拟议的制冷和空调法规的公共研讨会已经结束，CARB 将努力完成其通知包。这包括一份称为初始原因陈述或员工报告的文件，其中列出了法规背后的基本原理，总结了收益和成本，并提供了修订的详细信息。通知包还将包括监管语言。一揽子通知公开发布后，将有 45 天的评论期，该评论期将在 2020 年 12 月 CARB 董事会听证会之前终止。如果董事会批准，最早生效日期将是 2022 年制冷和 2023 年空调。
