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国务院法制办公布《环境保护税法(征求意见稿)》，明确了费改税方案。环保税作为针对排污行为征收的税种，其中涉及的专业性判断也更为复杂。所以，如何让环保税正真发挥作用，还需要企业和政府的共同努力。
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据报道，国务院法制办公布《环境保护税法(征求意见稿)》，明确了费改税方案。征求意见稿规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致，同时，对依照环境保护税法规定征收环保税的，不再征收排污费。
环保税按下法治快进键，这符合税收法定的原则。不过，想使这一新税种发挥出威力，首先需要具备大棒 胡萝卜的双重功效。
环保税首先要成为加强环境保护的大棒，增加使用环境资源企业的成本与负担。说实在的，有的资源消耗大、污染严重的企业，不施以大棒，它是不知道痛的。《环境保护税法》立法并施行后，将与《环境保护法》一起承担杀手锏职责，两者间可以成为一种互补关系，在加强环境保护与生态文明建设上携手并进。
开征环境保护税，除了具备惩罚功能外，更需要强化奖励功能。让企业在节约资源、保护环境中尝到甜头，尝到环保胡萝卜的美味。因此，在开征环保税时，应考虑减少企业的增值税或者相关税种的税率，维持一个总的收入不变。或者说，不额外增加企业的负担。同时，要有机制来引导和激发企业向节约资源与保护环境方面去努力。
环保税要成为守法企业的胡萝卜，既是对一个新税种的新要求，又是对依法保护环境的新鞭策。如果一时还无法弱化环保税大棒作用的话，那么，不妨让这只大棒成为引导保护资源的指挥棒，成为保护环境的指引棒，成为环境污染的监督棒。在此基础上，需要烹饪好环保胡萝卜，让企业在履行好法定责任与社会责任之后，可以获得生态文明产生的红利，共享法治建设的成果。
