根据 Avalara 消费税总经理约翰·比蒂 (John Beatty) 的说法，超级基金最初于 1980 年作为《危险废物污染法》颁布，是针对化学、石油和天然气行业征收的消费税。“它打击了任何使用可能导致污染场地的特定化学品清单中的物品的人，”他说。
“似乎每隔一个月就会有一个关于有毒废物进入河流或湖泊的故事。超级基金用于抵消清理这些场地的费用。它在卡特领导下颁布，并由里根更新。最初的基金用于监督清理费用，但在 1995 年被允许失效。”
“对于大型事件，补救成本可能会很高，”Beatty 解释说。“例如，在数百英亩的土地上取下 10 码的泥土进行处理，然后证明下面的层是干净的，这就产生了巨大的成本。它使一些石油和天然气公司倒闭，或导致收购。通常大多数公司没有倒闭，但他们的资产被收购了。”
据比蒂说，自 1995 年超级基金失效以来，美国环保署一直在利用国库资金清理 44,000 个场地。“国家优先站点列表目前有 1,300 个站点，”他说。“清理的钱来自纳税人。”
比蒂指出，新泽西州民主党参议员科里·布克 (Cory Booker) 是率先将 Superfund 作为基础设施法案一部分的倡议的参议员之一，Beatty 指出：“该法案得到了两党的支持。支持的原因之一是它有可能帮助抵消基础设施法案的费用，每年可能产生 12 亿美元。至少它可以放在'信用'栏中。”
“大约 70% 的受污染场地已被确定，并对肇事者进行了清理评估，”比蒂说。“但现在的大问题是 30% 是‘孤儿’站点[没有任何一方被确定为污染或清理负责]。新泽西州的污染场地数量最多，其次是加利福尼亚州和纽约州。”
比蒂表示，带回 Superfund 的一个问题是它将给化工、石油和天然气行业带来沉重的损失。
Beatty 指出，该提案包含 42 种不同化学品的清单，其中 10 种在石油和天然气行业中很普遍。“恢复后的第 4661 条将对这些化学品的销售征收每吨税，范围从每吨 44 美分的氢氧化钾到每吨 9.74 美元的苯、丁烷和燃料和工业产品中发现的其他常见化学品。超级基金消费税将从 1995 年开始全面加倍，”他说。
“税收不仅适用于这些化学品的生产，也适用于进口。这将对整个行业产生重大影响，而不仅仅是对不遵守指导方针的不良行为者，”他说。“我们正在监测的两项规定是对用于生产发动机燃料、航空燃料或柴油燃料的化学品的可能豁免，以及对可用于化肥的某些化学品的豁免。”
该法案已在参议院通过，正在众议院审议。“它一直被其他对账项目搁置，但人们强烈认为这会过去，”比蒂说。“它被宣传为一种已经恢复生机的旧税，但它本质上是一种新税。成本将转嫁给消费者。”
“这是税收领域最热门的话题之一，”他说。“大多数熟悉原始超级基金税的会计师都退休了——这对许多税务和会计专业人士来说都是新的。正确计算税收涉及识别来自供应链的数据来源，并准确报告要合规的数据。”
