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2014年中国制造业企业500强的利润率仅为2.7%，远低于世界制造业的利润率，这是制造业500强平均利润率连续第三年下滑。根据税务局金税工程系统要求，专用设备制造业行业增值税、所得税预警税负率为3.7%和2%，即这两项税费缴费不得低于5.7%。由上可知，制造企业平均利润率远低于上缴的税率。企业在确保生存的情况下，没有充裕的资金用于发展，严重制约了企业发展积极性。
为推动我国高端装备制造业的健康快速发展，全国人大代表、京山轻机董事长李健在本次人代会上提案呼吁：政府出台系列针对高端装备制造业的结构性税费减负政策，取消出口的高端装备制造业附税。
对于高端装备制造业发展所需投入和购进的重大技术装备、关键配套部件和原材料，进口关税免征，进口环节增值税先征后返，鼓励企业在自主开发的基础上通过引进技术和消化吸收进行技术创新。
对于高端装备制造企业为发展增加的研发费用及引进的技术创新，加大加计扣除的比例，激发企业自主创新热情和研发能力，强化企业在技术创新中的主体地位。
加快营改增进程，允许企业从金融机构借款支付的利息抵扣进项税额，减轻企业融资成本和税收负担。
准予企业引进国内外高端、紧缺的专业技术人才所支付的工资，在据实扣除的基础上适当考虑加计扣除，满足装备制造业对高技术人才的需要。
