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防企网讯 推涂料VOC含量限值“强制性”环保标准
国务院近日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。
《方案》提出推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划。加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价制度。实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。
继续推行重点行业主要污染物总量减排制度，逐步扩大总量减排行业范围。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。
大力推进石化、化工、印刷、工业涂装、电子信息等行业挥发性有机物综合治理。
全面推进现有企业达标排放，研究制修订农药、制药、汽车、家具、印刷、集装箱制造等行业排放标准，出台涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等有机溶剂产品挥发性有机物含量限值强制性环保标准，控制集装箱、汽车、船舶制造等重点行业挥发性有机物排放，推动有关企业实施原料替代和清洁生产技术改造。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业聚集区规划环境影响评价及污染治理。加强工业企业环境信息公开，推动企业环境信用评价。建立企业排放红黄牌制度。
总目标和11项具体措施
《方案》给出的目标是，到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
为此，《方案》明确了十一个方面的具体措施：
一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。
二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。
三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。
四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。
五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。
六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设，推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。
七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。
八是建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。
九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。
十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。
十一是动员全社会参与节能减排，推行绿色消费，强化社会监督。
环保部将就地关闭不达标企业
此外，环保部部长陈吉宁近日表示，环保部将提高行业排放标准，以此来倒逼产业结构调整，“提高排放标准，让那些不能达标的企业在它所在的地区关闭。”环保部现在正研究制定钢铁厂以及化工厂排放新标准，以加大对无组织排放的管控。
据陈吉宁介绍，环保部正在建设环境监管执法大数据平台，在北京、天津、河北、山西、山东以及河南6个省开展试点。“建立全国执法平台，每一个基层执法人员与执法平台是实时连线的，查到哪个企业、去没去查、查的情况实时在线上记录，就可以落实每一个人的责任，同时规范执法。”
