夏威夷禁止销售含有化学物质氧苯酮和辛氧酸盐的防晒霜,这促使该行业做出改变,用新成分替代并提供更多矿物质防晒霜。
但在法律生效几个月后,随着倡导者推动禁令包括其他化学品,违反法律的商店似乎没什么可担心的——至少现在还没有。该法案没有概述对违反法律的任何处罚,也没有指定一个机构来执行禁令。
“在我们进行这一过程时,州机构明确表示他们不想成为海滩警察……而且没有分配资金来创建新职位,”提出参议院第 2571 号法案的州参议员迈克·加巴德 (Mike Gabbard) 说。在 2018 年。
如果执法机构确实收到报告说一家商店正在销售违禁防晒霜,那么该采取什么措施就会令人困惑——一个机构表示,它仍在努力确定法律对哪个州负责的部门的规定。
“据我们的系统所知,我们还没有收到任何投诉,我想如果我们收到了,我们的警官甚至不知道该怎么做,”考艾县警察局的达伦·罗斯中尉说。
罗斯表示,他的部门将在未来几周内坐下来,不仅确定处理违规行为的内部政策,还确定将报告发送到哪里。
“当我们第一次研究该法案时,如果我们正确理解,我们认为它属于水污染,这将是土地和自然资源部,”他说。“但是当我们再次进行研究时,DLNR 似乎不是管理机构,而是卫生部的主管。”
2018 年,州长 David Ige 将参议院第 2571 号法案签署成为法律,使夏威夷成为世界上第一个禁止“销售、提供销售和分销含有化学物质氧苯酮和辛氧酸盐的防晒霜”的地方,因为许多研究表明这两个化学品对包括珊瑚礁在内的海洋生物造成遗传损害。
“我们非常担心任何对海洋产生不利影响的事情,证据似乎表明某些类型的石化防晒剂对珊瑚礁和其他海洋物种有害,”夏威夷珊瑚礁和海洋联盟的Ted Bohlen 说,他提倡强烈支持 2018 年的立法。
但该法案的支持者不得不做出让步,包括将生效日期推迟到 1 月 1 日的条款。
“卖家希望在禁令生效前有更多的时间,他们基本上为非常慷慨的两年半讨价还价,”Bohlen 说。
然后是缺乏执法机制,加巴德和博伦说这是对国家机构要求的直接回应。
“我们就此事与几家机构进行了交谈,他们对强制执行这一点不感兴趣,”Bohlen 说。“国家机构的反对将使该法案难以通过……这是您在立法中做出的众多妥协之一。”
DLNR 发言人丹尼森通过电子邮件表示,DLNR 没有参与任何有关禁止使用防晒霜的执法行动,但该部门需要与其水产资源司和保护与资源执法司核实清楚。
卫生部没有回应置评请求。
加巴德说,尽管没有明确规定政府执法,但他相信由于草根的热情,法律会导致改变。
“企业最不想做的就是针对他们的商店进行负面宣传,”他说。“如果人们确实在商店里看到这些化学品:拍一张照片,与你的立法者或媒体分享,或者给商店的老板写一封好信,要求他们解决违规问题。”
到目前为止,像夏威夷、帕劳、佛罗里达群岛和维尔京群岛的禁令似乎正在发生变化。CVS于 2020 年 8 月从其商店品牌的防晒霜中淘汰了氧苯酮和辛酸,而 Coppertone、Banana Boat 和 Neutrogena 等主要品牌也销售不含这两种化学物质的喷雾剂。
但是环保主义者和健康专家担心阿伏苯宗、奥克立林、高糖酸和辛酸等化学物质被用来代替氧苯酮和辛氧酸盐。
额外禁令
参议员 Gabbard 和夏威夷珊瑚礁和海洋联盟的 Bohlen 今年合作制定了一项立法,该立法将禁止在 2023 年销售含有阿伏苯宗和奥克立林的防晒霜。该措施于 3 月通过了参议院,但在众议院消费者保护和商业委员会中夭折。更正:这个故事的早期版本指出该法案在财政委员会中无效。
加巴德说:“我们将在下一次会议上再次查看它,以可能对其进行调整,看看是否有意愿通过它。”
Bohlen 对该法案持乐观态度,因为证明氧苯酮和辛诺酸盐正在危害夏威夷海洋生物的同一位科学家也发表了将阿伏苯宗和奥克立林与负面影响联系起来的研究。
这也是 Bohlen 说在购买防晒霜之前阅读有效成分很重要的原因之一。如果它们不含氧苯酮和辛氧酸盐,许多品牌将其产品宣传为“珊瑚安全”,但它们可能仍含有有害化学物质。
“我认为他们违反了广告中的真相,这是我们正在调查的事情,向商务和消费者事务部投诉,”他说。“这不仅对我们的海洋有害,而且对人类也有害。”
美国食品和药物管理局目前正在更新其公认对用户安全有效的成分清单。它正在研究化学品cinoxate、dioxybenzone、ensulizole、homosalate、merradimate、octinoxate、octisalate、octocrylene、padimate O、sulisobenzone、oxybenzone和avobenzone。FDA 正在研究它们在体内的吸收以及吸收的长期影响。
该部门在一份新闻稿中说:“如果没有进一步的测试,FDA 不知道什么水平的吸收可以被认为是安全的。”
目前,FDA完全认为安全有效的防晒剂中唯一的活性成分是氧化锌和二氧化钛,这是矿物防晒剂中的两种主要化学物质。
“它可能与所有化学品混淆,”博伦说。“所以专注于含有适当水平氧化锌或二氧化钛的矿物防晒霜。”
科学家们普遍认为矿物防晒剂比化学防晒剂危害更小,因为它们不太可能在水中擦掉人的皮肤,而且颗粒太大而无法被珊瑚吸收。
Bohlen 说,在上午 10 点到下午 2 点的高峰时段之间避开阳光更简单,在阳光下用防晒衣、帽子和衣服遮住。
防晒霜远不是伤害夏威夷珊瑚礁的唯一因素。较高的海洋温度导致珊瑚白化,肥料和沉积物径流将有害物质引入海洋环境,损害珊瑚的生长。但 Gabbard 表示,防晒霜禁令仍然很重要,并指出估计每年有500 吨防晒霜污染夏威夷的水域。
“现实情况是这些化学物质仍然有影响,”他说。