7 月 8 日,达卡Narayanganj一家食品加工厂发生火灾,至少 52 人丧生,多人失踪,其中包括 16 名 13 至 16 岁的儿童。
这起死亡事件在孟加拉国引起轩然大波,人们呼吁伸张正义,并指责工厂主 Sajeeb 集团疏忽大意。
当火灾消息传出时,Sajeeb 集团董事总经理阿布·哈希姆 (Abul Hashem)对媒体说,他“没有开火”。他不仅推卸责任,还指责工人,将火灾归咎于“工人粗心大意”,并说可能其中一个人“没有把香烟熄灭就扔了”。
7 月 10 日,警方逮捕了哈希姆、他的四个儿子和三名工厂官员,并指控他们犯有谋杀罪。虽然逮捕带来了喝彩,但熟悉的问题开始重新浮出水面:火灾期间发生了什么?谁造成的?谁是罪魁祸首?
火灾发生后视察工厂的监察组认为,一旦发生火灾,工厂就变成了死亡陷阱。调查机构、消防和民防部门、工厂和设施检查部(DIFE)和爆炸物部等均得出结论,该工厂的建设和运营充斥着违规行为。
火灾发生在工厂大院内的一栋六层楼高的建筑中。据信,火焰起源于三楼或四楼。初步调查发现,每层楼都用挂锁与其他楼层隔开。所以,当火灾发生时,唯一的出口已经被封锁。一名工人无法下楼寻找安全,也无法上屋顶迎接消防救援队。
窗户被结实的金属格栅挡住了。与法律要求的四个进出楼梯不同,该建筑有两个楼梯,其中只有一个可用。建筑物内或周围没有洒水装置或排气扇。具有讽刺意味的是,Sajeeb Group 是一家灭火器的进口商,但工厂似乎没有灭火器。
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在访问现场期间,孟加拉国电子安全与安保协会副主席 Mohammad Monzur Alam 告诉外交官,他不确定灭火器是否也会有所帮助。“我认为工人甚至没有接受过使用灭火器的培训,”他说。
除了所有公然违规之外,该建筑还被用作工厂和化学品的非法储存空间。至少,储存化学品需要适当的许可,而 Sajeeb 集团的工厂没有。Narayanganj 的大屠杀确实是一个典型的粗心大意和无能案例。然而,这并不是同类产品中的第一个。
自 2005 年以来,孟加拉国至少发生了 9 起重大工业火灾,其中包括 Sajeeb 集团工厂的火灾。在这些火灾中,至少有四起涉及易燃化学品的不当储存。
2010 年,达卡醒来时遇到了有史以来最严重的火灾。在旧达卡 Nimtoli 的一处住宅附近发生变压器爆炸后,火势开始蔓延。由于对附近化工厂的监控不力,大火继续烧毁了 124 条生命。谢赫哈西娜总理亲自前往现场监督救援行动,取消了所有官方活动。
两年后,一场大火在发生了纺织工厂在达卡。死亡人数为 112 人。 2016 年,火焰撕裂了达卡通吉的一家包装厂,造成 36 人死亡。2019 年,达卡老城的Churihatta 火灾造成 71 人死亡,并带回了从未回答过的相同问题——火灾期间发生了什么?谁造成的?是谁的错?
2019 年初的消防数据显示,老达卡的 Lalbagh、Hazaribagh、Sadarghat 和 Siddique Bazar 至少发生了 468 起火灾事件——这里有 500 多个非法化学品仓库和工厂。
在全球范围内,人们通常认为 2013 年夺走 1,134 人生命的拉纳广场工业灾难改变了孟加拉国工业安全的面貌。它重塑了成衣行业,使其变得更好;品牌争先恐后地提高4000多家生产订单的工厂的安全保障,并制定了劳动改革的“黄金标准”。然而,仔细观察,受国际标准保护的工厂只是孟加拉国总数的一小部分。
在 2013 年崩溃之前的八年里,超过 1,000 名服装工人在工作中丧生。倒闭后,品牌回应了全球监管机构的倡议,以根据两项具有约束力的补救协议来提高工人的安全和保障,让全球品牌的代表和工会领导人平等地坐在同一张桌子上。
最值得注意的是,孟加拉国消防和建筑安全协议在其前五年为 1,500 家工厂带来了超过 100,000 项安全改进。然而,许多为大品牌工作的工厂仍然明显缺乏补救措施。例如,为 H&M 工作的 118 家工厂仍然没有安全出口,159 家没有火警,163 家没有安装自动喷水灭火系统,44 家工厂需要立即关注。H&M 的高层决策者不断更新统计数据,但仍有许多工厂在八年之后仍处于恶劣的工作状态。
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雅阁的替代方案准备在 2021 年 8 月之前完全接管,是一个名为 RMG 可持续发展委员会 (RSC) 的当地监管机构,许多报告已经预测该机构的有效性较低,因为对两家供应商均不具有约束力和品牌。在没有协议的情况下,专家们担心工厂将恢复到不合规和血汗工厂般的条件,因为这样更便宜、更有利可图。
也许 Narayanganj 工业火灾将成为检验当地监管机构效率的及时和不祥的试金石。
大品牌已经对延长或呼吁政府寻找具有约束力的协议替代品表现出最低限度的兴趣。这种不情愿的核心是一个恶性循环。历史上,全国各地的劳动者都被迫接受低工资,而利益相关者没有任何全面干预来修复工资结构。就目前而言,60% 的利润落入了在制造过程中没有任何作用的人的金库;35% 用于材料和运输,大约 1% 用于工人。
品牌游说政府和供应商尽可能降低工资。供应商和行业组织反过来逼迫政府,坚持低工资可以让当地供应商保持全球竞争力。
在 H&M 的案例中,它在 2013 年向全球 850,000 名工人承诺了“公平的生活工资”。到 2018 年,H&M 改变了基调,并采取了改进“工资管理系统”的方式,但没有产生任何明显的影响。在这场逐底竞争中,孟加拉国的产业工人尽管尽最大努力将工资从2013 年的68美元/月提高到 2020 年的96美元/月,但受到的影响最大。
人们会期望大品牌能够雄心勃勃地追求工人的安全,并确保供应商对他们的工厂进行根本性的改变。然而,工人不仅被迫接受低工资,而且还被迫通过大流行的封锁工作,并将他们的现实内化为他们无法挽回和不可避免的命运。
一个月后,没有人会问纳拉扬甘杰火灾期间发生了什么,是谁造成的,谁应该受到指责。没有人会记得 Mina Akhter 或 Swapna Rani 比工业火灾伤亡更重要,只是另一个统计数据。确实,下级不能说话。