非洲成长与机会法案着重扩大贸易与经济增长

美国官员表示，今年7月14日至16日撒哈拉沙漠以南的非洲国家政府人在华盛顿举行第七届非洲成长与机会法案(AGOA)年度经济论坛，该次主题侧重于鼓励私人投资，有助于AGOA的国家扩大贸易和经济增长。

美国国务院负责非洲事务的助理国务次卿ToddMoss表示，非洲经济成长及发展的速度受到美国和国际社会相当大的关注。未来撒哈拉沙漠以南的非洲地区将更美好，正如在过去十多年愈来愈多国家因经济政策变化、施政改善以及关键部门的新投资案而受益。2000年美国在制定AGOA寻求帮助撒哈拉以南的非洲地区迈出了一大步，旨在提供给撒哈拉以南的非洲任何国家或地区在没有自由贸易协议情形之下而能自由的进入美国市场。

包含近增加的多哥(Togo)和葛摩联盟(UnionofComoros)共41国经美国认可为AGOA受惠国。符合AGOA条件的国家几乎任何产品出口到美国皆享有免关税。目前，近6500项产品，从服装到汽车，从鞋类到水果，AGOA提供一个机制以技术援助帮助各国获得更多贸易优惠。

2007年，美国自AGOA国家进口高达98产品为免税进口，较来自其它国家的同类产品更为有利，此提供这些国家相当的市场优势。过去一年，美国和撒哈拉以南的非洲地区之间的贸易已高达810亿美元。

Moss表示，自2001年以来，AGOA进口到美国的非石油类几乎增加了两倍。非洲和中东财政部副助理秘书AndrewBaukol表示，在非洲扩大私人投资是重要至极的。在过去的七年私人资本流入撒哈拉以南的非洲地区增加了约5倍，总额较去年同期超过500亿美元。非洲在过去几年经济极快速地增长，即使是在面对一些性的压力，短期内可能增长减缓，我们的目标是设法加强该方面的进展。美国财政部在非洲几乎有20个全职技术顾问，帮助非洲国家发展银行系统和预算进程。

Moss表示，AGOA的用意是藉由准许进入市场提供贸易机会，为促进经济增长的基本要素，然而不认为AGOA打算要涵盖一切。美国目前看到的是从投资者角度看非洲的利益，特别是非洲的基础设施。因扩大贸易的主要障碍之一是非洲的基础设施。

AGOA论坛汇集美国官员、非洲国家政府部长，以及美国和非洲商界及民间团体交流想法和讯息促使AGOA的持续成功，以达到非洲的经济持续繁荣。但是批评人士表示，AGOA至今仍未履行其认为有潜力的承诺。非洲区主席MelvinFoote表示，AGOA已被大公司接管。AGOA当它应运而生，可能带来了一些承诺，我们认真思考藉由AGOA来协助非裔美国企业、小型企业、妇女自营企业，以及可以更充分地与非洲大陆的企业匹配的业务，然而基本上是一切如旧，较具规模的公司仍主导AGOA。

MelvinFoote表示AGOA的好处是，维持每年美国和非洲国家之间的对谈，这将为非洲带来益处，譬如通过艾滋病的立法和支持防治疟疾。