7月 29 日,美国化学品安全和危害调查委员会 (CSB) 向全面运作又迈进了一步,参议院环境和公共工程小组委员会考虑了该小组的三名总统候选人。自 2020 年 4 月以来,五人制董事会由一名成员运作。
董事会的主要职责是调查重大化学品事故,确定其根本原因,并提出操作、监管和其他建议,以避免将来发生类似事件。它只提出不具约束力的建议。
但在过去的 18 个月里,CSB 只开始了一项调查并最终确定了一份事故报告。它现在积压了 19 项未完成的调查,这是其历史上最大的调查。
近年来,董事会面临挑战。前总统唐纳德·J·特朗普曾三度试图取消资助。每次,国会都恢复了资金。但这种总统的反对——加上员工人数减少和 CSB 的其他困难——使董事会难以履行其法定职责或招聘新员工。作为 CSB 过去成功的关键,其事故调查员的人数已经减少到大约 10 人,是其标准人员的一半。
CSB 的支持者希望乔·拜登总统的提名人能够帮助董事会重回正轨。
拜登的提名人是西尔维亚约翰逊,她是一位有工会经验的流行病学家;Stephen Owens,律师,前联邦和亚利桑那州监管机构,专注于环境、安全和健康问题;Jennifer Sass是环境非营利组织自然资源保护委员会的高级科学家和毒理学家。
三人拥有化学科学、人类健康和监管专业知识。然而,他们缺乏在化工行业工作的直接经验。从历史上看,CSB 成员通常是具有工程背景的前行业雇员。
提名者均遭到美国化学制造商主要贸易协会美国化学理事会 (ACC) 的反对。ACC 指控他们“缺乏关键和必要的背景来满足 CSB 的使命。”该组织表示,CSB 成员必须“对化学制造环境有相当多的了解,包括直接的过程安全经验,才能了解工厂系统、设备和程序。”
在听证会上,小组委员会主席参议员杰夫默克利 (D-OR) 强调了被提名者的化学和科学背景。
约翰逊是教师工会全国教育协会的说客。根据她的证词,她之前曾在美国汽车工人联合会健康与安全部门工作,进行与工作相关的健康研究和危害评估。她还调查了涉及工人接触化学、生物或物理的事故。
欧文斯是一名公司律师,曾任美国环境保护署助理署长,在奥巴马政府期间负责管理化学品和杀虫剂的监管计划。他是亚利桑那州环境质量部的负责人,并且是 EPA 清洁空气法案咨询委员会及其儿童健康保护咨询委员会的前成员。他还领导了国家环境委员会,这是一个由国家环境机构董事组成的全国协会。根据他的证词,欧文斯曾就合规问题与化工公司进行过磋商。
Sass是乔治华盛顿大学米尔肯研究所公共卫生学院的兼职教员和美国国家毒理学计划的董事会成员。她经常在国会、社区和行业担任化学物质和毒理学方面的顾问。
确认过程的后续步骤尚不清楚。默克利让被提名人在 8 月底之前以书面形式回答他预计一些参议员将提出的问题。整个美国参议院必须投票确认被提名人才能加入 CSB。
与此同时,在参议院听证会休会数小时后,CSB 主席 Katherine Lemos 主持了一次在线公开会议。Lemos 和 CSB 行政人员在一次精心编写的讨论中宣布完成并发布了六项针对州、公司和贸易协会的未决建议,这些建议来自事故调查。CSB 还发布了一段关于德克萨斯州 Aghorn 泵站发生致命事故的安全视频。
在特朗普任命的莱莫斯于 2020 年 4 月成为 CSB 主席一周后,当唯一的另一名董事会成员克里斯汀·库里诺夫斯基宣布离职时,她发现自己独自工作。
根据她的简历,莱莫斯拥有社会心理学博士学位并拥有航空背景,之前曾在美国联邦航空管理局和国家运输安全委员会工作。虽然她没有化工行业的经验,但业界在她的确认中没有提出异议。