当前的制冷剂政策侧重于逐步减少HFC

  • 2021-07-13 17:32:40
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与 2020 年的许多其他活动一样,今年的ATMOsphere America会议转移到网上,但重点仍然是向与会者宣传在商业和工业制冷设备中使用天然制冷剂的好处。活动的前两天是教育会议和小组讨论,涵盖食品零售和冷链行业的问题,而第三天是专注于拉丁美洲市场的西班牙语会议。

目前商业制冷市场的最大问题之一是向低 GWP 和天然制冷剂的过渡,加利福尼亚在这方面处于领先地位。在一次小组讨论中,来自艾默生、加州空气资源委员会 (CARB) 和环境调查局 (EIA) 的专家讨论了美国制冷剂政策和标准的现状

加州领先

根据 2016 年通过的法规,加利福尼亚州承诺到 2030 年将 HFC 排放量比 2013 年的水平减少 40%。为实现这一目标,该州已开始实施积极的逐步淘汰计划,将大幅减少固定式制冷和空调中 HFC 的使用设备。这包括从 2022 年 1 月 1 日开始对含有超过 50 磅制冷剂的新固定式制冷系统提出的 150 全球升温潜能值限制,以及从 1 月 1 日开始的所有新固定式空调系统(住宅和商业)的全球升温潜能值限制为 750。2023 年 1 月 1 日(尽管正在考虑延长此截止日期)。从 2024 年 1 月 1 日起,750 GWP 的限制也将适用于新的冷水机组。

CARB 的空气污染专家 Glenn Gallagher 解释说,食品零售商可以通过两种方式实现这一目标。到 2026 年,在加州拥有 20 家或更多门店的全国连锁超市和零售食品设施的加权平均全球升温潜能值必须低于 2,500。或者,到 2026 年,它们可以将温室气体潜力 (GHGp) 降低 25% 或更多。

“加权平均 GWP 是指所有制冷剂以磅为单位的充注量乘以 GWP,再除以以磅为单位的充注量的总和,”他说。“GHGp 是充注量乘以每种制冷剂的 GWP。实现第一个的最简单方法是使用大量低 GWP 制冷剂,而您可以通过减少充注量并仍然使用更高 GWP 制冷剂来实现 GHGp。到 2030 年,所有商店的平均 GWP 必须低于 1,400,或到 2030 年将其 GHGp 降低 55% 或更多。”

加拉格尔指出,由于州长已指示加州到 2045 年在该州实现碳中和或净零温室气体排放,因此可能会有更多针对制冷和空调设备的法规。

“这是一项艰巨的任务,HFC 和其他非 CO2温室气体在实现碳中和方面的作用仍在确定中,”他说。“我们不确定将如何计算它们……但所有指标都指向仅使用可用的最低 GWP 制冷剂。目前,我们还没有宣布额外的法规,但我认为很明显,为了实现碳中和目标,将会有额外的制冷和空调法规。我认为这是不可避免的。”

联邦法规

艾默生监管事务经理 Jennifer Butsch 概述了美国关于制冷剂政策的联邦法规,并指出他们在过去几年中面临许多法律阻力。她解释说,环境保护署 (EPA) 最初通过了 SNAP [重要的新替代品政策] 规则 20 和 21,这将逐步减少某些商业和空调设备中 GWP 较高的 HFC。为响应 2017 年的法庭挑战,联邦法院以 EPA 无权监管非消耗臭氧层物质为由,取消了 SNAP 规则 20。作为回应,EPA 发布了一份指导文件,声明他们不会根据 SNAP 规则 20 或 21 强制执行 HFC 的除名。

“SNAP 计划和监管 HFC 的能力以及他们将如何在联邦层面处理规则 20 和 21,还有待观察,”她说。“在这一点上,我们正在等待环保局对此的进一步回应。”

然而,她指出,有一些好消息,因为 EPA 在今年早些时候提出了SNAP 规则 23,该规则为商业制冷提供了三种额外的替代品,R-448A、R-449A 和 R-449B,但受限于狭窄的使用限制。该行业目前正在等待 EPA 对此 SNAP 列表的最终规则。Butsch 说,新规定表明 EPA 正在继续评估新的制冷剂并列出可用的其他替代品,这是行业向前发展所需要的。

“由于缺乏联邦法规,美国各州确实在制冷剂法规方面加紧采取了行动,”她说。“由 25 个州组成的美国气候联盟在气候政策和制冷剂法规方面确实处于领先地位。到目前为止,其中大部分是通过采用 SNAP 规则 20 和 21,加利福尼亚州是第一个将其纳入州法律的。”

艾默生副总裁 Rajan Rajendran 表示,国会中还有两项两党通过的法案将使 HFC 的生产和消费与基加利修正案保持一致。此外,法案将授权环保署监管氢氟碳化合物,这将有助于促进技术投资和就业。

“联邦的做法会带来更多的一致性和更多的确定性,这就是这两项法案的目标,”他说。“我们认为一般模型可能是加利福尼亚可能领先一点,但全国其他地区不会落后那么远。”

不断变化的标准

环境调查局 (EIA) 的高级政策分析师 Christina Starr 解释了《蒙特利尔议定书》(逐步淘汰 CFC)如何成为迄今为止制冷剂政策的最大推动力,但这种情况正在发生变化。相反,她说净零排放将成为未来几十年的最大驱动力。

“20 多个国家制定了这些净零目标,这对制冷剂产生了一些重大影响,”她说。“更换现有系统中的制冷剂大约需要 15 到 20 年的时间。如果您考虑一下,要实现制冷剂的净零排放,我们真的应该从 2030 年左右开始,即从现在起 10 年之后,新设备中的所有 HFC 都将被淘汰。目前,我们还没有按计划去做。”

但是,用低 GWP 轻度易燃 (A2L) 或易燃 (A3) 制冷剂替代 HFC 存在市场障碍,包括限制充注量的过时标准,使得使用这些制冷剂进行设计要么不可行,要么不具有成本效益或能源效率,说斯塔尔。然而,她争辩说,更新的标准可以允许增加充注量,同时保持安全,通过要求防止在罕见的灾难性泄漏事件中积聚可燃浓度的制冷剂。这些将包括确保足够的气流、坚固的设计/密封性、泄漏检测和截止阀以及房间大小/安装要求。

她说:“目前标准界有两个关于商用制冷和空调的关键提案。”“空调提案 IEC 60335-2-40 的目标发布日期为 2021 年,而制冷提案 (IEC 60335-2-89) 已经在 IEC 级别被采用,并正在逐步渗透到国家和地区标准。”

她说,就商业制冷提案而言,IEC 采用的提案与美国保险商实验室 (UL) 和加拿大目前正在考虑采用的提案之间存在一些关键差异。主要区别之一是,对于任何独立设备,IEC 允许每个电路最多使用 500 克 R-290——或可燃性下限 (LFL) 的 13 倍。在 UL 标准提案中,有门或抽屉的设备(如制冰机)之间存在差异,限制为 LFL 的八倍,或 300 克 R-290。对于没有门的独立设备,建议的 UL 限制是 500 克 R-290。

Starr 表示:“我们预计 UL 下的商业制冷标准将在明年初至年中发布,我们还预计会在 2021 年看到 EPA SNAP 上市规则的提出。”“然后,这些变化将被纳入 ASHRAE 15,以及随后的模型和州建筑规范。”

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