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环保部日前发布《环境执法人员行为规范》规定,除例行检查和验收检查外,现场检查均应当采取突击检查方式实施,不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接检查,不得向当事人通风报信。用四不方式环保执法,有利于实现环保执法的客观公正。
要让不打招呼的环保执法形成常态且确保其严厉性,必须要有相应的保障机制和后续配套措施的跟进。
首先,完善对环保执法人员的教育引导机制。突击性的环保执法固然能更接近事实真相,但若缺少相应的外部监督也容易带来执法上的风险。应加强对环保执法人员的教育引导,筑牢职业操守,提高依法行政能力。
其次,建立健全对一线环保执法人员的勤廉约束机制。环保执法人员深入一线执法,难免会遇到一些利益诱惑。应通过廉政回访、背对背互评等措施,保障环保执法人员的勤廉高效同时,也要完善奖惩措施、加强追责问责,督促环保执法人员严格执法、不徇私情。
再次,健全完善执法结果反馈和公开机制。环保执法的根本目的是督促地方及相关企业就发现的问题进行整改,这意味着执法结果的反馈必须及时跟上,坚持边执法边整改,尽快实现环境治理的具体目标。同时,要建立健全环保执法结果公开机制,*大限度实现执法结果的客观公正。