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国家电力监管委员会副主席史玉波1日表示，我国电力工业发展成就举世瞩目，但在电力工业快速发展的过程中，资源和环境的制约，电力科技水平相对滞后，电力应急体系尚不完善是电力工业实现安全发展的三大压力。 据史玉波介绍，建国以来，特别是改革开放以来，中国电力工业快速发展，全国发电装机容量从1996年底开始一直稳居世界第2位。2007年全国发电量达到32559亿千瓦时，全社会用电量达到32458亿千瓦时，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。在电网建设方面，随着500千伏电压等级主干网架的形成，已基本实现全国联网格局，西电东送、南北互济初具规模，电能资源配置得到优化。 电力工业快速发展同时，电力科技不断创新，生产效率显著提高，电力环保水平和电力可靠性水平不断提高。供电标准煤耗从1978年的471克/千瓦时下降到2007年334克/千瓦时;线损率从2000年的7.70%下降2007年的6.85%。全国城市10千伏供电系统用户供电可靠率达到99.882%。 尽管电力工业快速发展，但一些制约和影响电力安全发展的因素仍然存在。 首先，电力安全发展受到资源和环境的制约。我国煤电比重较高，多年来火力发电电量一直占我国总发电量的80%，电力供应对电煤依赖性高。 我国煤炭资源主要集中在西部、北部地区，负荷中心则主要集中在东部地区，电煤、天然气等资源的供给和有限的运力，特别是在遭遇恶劣天气等自然灾害的情况下，对电力系统安全稳定运行将造成一定影响。同时，环境保护的压力也对电力安全发展形成一定的制约。 其次，电力科技水平还不能满足电力安全发展需要。随着我国大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的不断投入运行，互联电网规模不断扩大，电力系统的复杂性明显增加，电网安全稳定问题更加突出，电力系统安全稳定基础研究工作亟待加强。 同时，我国电力工业总体技术装备水平与发达国家仍存在较大差距，自主创新能力弱。在风电、核电技术，清洁煤发电技术，大型超(超)临界机组以及高压直流输电设备等技术(装备)方面的国产化水平较低，有些尚不能实现自我开发和设计。 此外，电力应急体系尚不能完全适应电力安全发展要求。近年来，频发的自然灾害给电力系统造成了不同程度的影响。 史玉波说：“东南沿海地区的台风、东北地区的暴风雪，特别是今年发生的低温雨雪冰冻灾害，“5·12”四川汶川大地震灾害，都对电力系统的应急能力形成了严峻考验。
